紓困解難穩(wěn)增長(zhǎng)，全力以赴促發(fā)展。今年以來(lái)，我市各部門(mén)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)當(dāng)“主將”，唱演“主角”，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“主流”，打出了一套提振民營(yíng)企業(yè)家信心、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”，激活了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一池春水”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。日前，省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”專班在全省工作簡(jiǎn)報(bào)上專題刊發(fā)許昌助企經(jīng)驗(yàn)。

擔(dān)當(dāng)“主將”

——精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈適配對(duì)接

“歷時(shí)4年，通過(guò)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)工作人員的全程跟蹤服務(wù)、指導(dǎo)對(duì)接，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已批復(fù)，我們企業(yè)品牌獲得國(guó)家馳名商標(biāo)。今年以來(lái)，全國(guó)僅3家企業(yè)獲批，真是來(lái)之不易?！苯?，提起企業(yè)取得的成績(jī)，河南大張過(guò)濾設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱大張過(guò)濾）相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

大張過(guò)濾是集生產(chǎn)、制造、科研、銷(xiāo)售、國(guó)際貿(mào)易于一體的固液分離設(shè)備供應(yīng)商和工程方案服務(wù)商，是我國(guó)中西部規(guī)模最大的壓濾機(jī)生產(chǎn)基地。作為我市節(jié)能環(huán)保裝備及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈盟會(huì)長(zhǎng)單位，近年來(lái)，大張過(guò)濾在各級(jí)各部門(mén)的幫助下，大力推進(jìn)技術(shù)改造、智能升級(jí)，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展。

經(jīng)多年培育積累，許昌重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群各具優(yōu)勢(shì)、活力四射。全市重點(diǎn)培育十大產(chǎn)業(yè)集群和16條產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成一批省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)知名的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

在許昌，創(chuàng)造全市近70%GDP 的產(chǎn)業(yè)集群龍頭和16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主盟會(huì)長(zhǎng)單位均由民營(yíng)企業(yè)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。黃河旋風(fēng)、紅東方化工、硅烷科技、寶潤(rùn)達(dá)新材、大張過(guò)濾、新天地藥業(yè)、胖東來(lái)等代表性民營(yíng)企業(yè)分別或者共同擔(dān)當(dāng)智能電力裝備、硅碳新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)及零部件、發(fā)制品、超硬硬材、化工材料、智能電梯、生物醫(yī)藥、綠色食品等十大產(chǎn)業(yè)集群和16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭和鏈主，充分發(fā)揮鏈群龍頭“主將”的技術(shù)、資金、規(guī)模優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)作用。

同時(shí)，全市各職能部門(mén)圍繞產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈上下游積極開(kāi)展精準(zhǔn)適配對(duì)接，推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)抱團(tuán)取暖、協(xié)同發(fā)展。今年以來(lái)，我市共向上爭(zhēng)取省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金7904萬(wàn)元，省級(jí)滿負(fù)荷獎(jiǎng)勵(lì)資金785萬(wàn)元；同時(shí)，拿出3590萬(wàn)元表彰獎(jiǎng)勵(lì)142家在產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)。

唱演“主角”

——持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

“簡(jiǎn)便快捷，降低融資成本，減輕資金周轉(zhuǎn)壓力！”近日，河南亨美達(dá)發(fā)制品有限公司負(fù)責(zé)人田良軍對(duì)我市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心推出的“無(wú)還本續(xù)貸”抵押登記業(yè)務(wù)連連稱贊。

原來(lái)，該公司趕制海外訂單急需采購(gòu)一批原材料，但資金缺口100多萬(wàn)元。得益于“無(wú)還本續(xù)貸”抵押登記業(yè)務(wù)新模式，該公司成功從中原銀行許昌分行獲得130余萬(wàn)元貸款，滿足了生產(chǎn)需求，還省去了一筆資金拆借費(fèi)用。“無(wú)還本續(xù)貸”這一創(chuàng)新舉措，有效解決了中小企業(yè)續(xù)貸難、續(xù)貸貴等問(wèn)題，不僅為企業(yè)融資提供了極大的便利，也進(jìn)一步優(yōu)化了我市的營(yíng)商環(huán)境。

我市樹(shù)立“企業(yè)為上、企業(yè)家為要、企業(yè)發(fā)展為重”的發(fā)展理念，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造便利條件、營(yíng)造宜商環(huán)境。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)“免申即享”“直達(dá)快享”——拓展“企業(yè)開(kāi)辦+N 項(xiàng)服務(wù)”覆蓋面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制等企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一次辦妥、半日辦結(jié)”；推行公章刻制政府買(mǎi)單、稅控盤(pán)免費(fèi)等舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦零成本；構(gòu)建“1+2+3+N”“免申即享”“直達(dá)快享”工作模式，有效推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)匹配。

不斷深化“放管服效”改革——推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，減輕企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)100%，“不見(jiàn)面審批”提高到98.7%，審批事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮至90.8%，“即辦件”事項(xiàng)占比73.7%，“免證可辦”電子證照種類(lèi)達(dá)119種。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打通企業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)——針對(duì)企業(yè)反映的涉法涉訴等疑難問(wèn)題，印發(fā)《許昌市萬(wàn)人助萬(wàn)企協(xié)調(diào)處理信訪問(wèn)題工作機(jī)制》，建立問(wèn)題交辦、督辦、回訪、通報(bào)、問(wèn)責(zé)制度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入體制——構(gòu)建開(kāi)放透明、規(guī)范有序、平等競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系，嚴(yán)禁在市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入許可、增設(shè)準(zhǔn)入條件、自行制定市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮減到0.5個(gè)工作日。

主動(dòng)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新——強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)深化創(chuàng)新合作，完善提升科技金融服務(wù)、“許昌英才計(jì)劃”3.0版等政策體系；完善“專精特新”中小企業(yè)培育機(jī)制，塑造更多“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”，推動(dòng)創(chuàng)新型民營(yíng)中小微企業(yè)搶占高地、鋪天蓋地。

減稅降費(fèi)，幫助企業(yè)降本增效——今年1至10月，全市新增減稅降費(fèi)及退稅15.7億元；開(kāi)展金融數(shù)據(jù)服務(wù)項(xiàng)目交易，使用銀行保函代替工程項(xiàng)目保證金企業(yè)共971家，涉及保額2.58億元；放寬土地保證金和出讓金政策，住宅、商業(yè)用地拍賣(mài)保證金最低降為起始價(jià)的20%，給予最長(zhǎng)1年繳納期限，緩解了企業(yè)拿地資金壓力；創(chuàng)新推出不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“無(wú)還本續(xù)貨”新模式，降低了企業(yè)融資成本，提升了辦理不動(dòng)產(chǎn)登記便利度。

同時(shí)，全市政法系統(tǒng)圍繞護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益，建立“檢察護(hù)企”聯(lián)系站，掛牌成立8家商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，推出助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的40條措施，不斷健全完善平等保護(hù)的法治環(huán)境，護(hù)航推動(dòng)清廉民企示范點(diǎn)建設(shè)，大力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新資源向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，我市對(duì)民營(yíng)創(chuàng)新龍頭企業(yè)與“瞪羚”企業(yè)，給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)，加大重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器和專利基礎(chǔ)信息資源向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放力度。支持民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)積極創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用銜接。

形成“主流”

——構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系

用地空間不足、資金緊張、用工短缺……企業(yè)遇到的一個(gè)個(gè)實(shí)際困難很可能就是一道道“生死關(guān)”。我市注重強(qiáng)化要素保障，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，讓尊崇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家成為社會(huì)“主流”，助力企業(yè)解決一個(gè)個(gè)難題，掃清發(fā)展道路上的一個(gè)個(gè)障礙，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)能安心、發(fā)展有信心。

“我在‘吐槽大會(huì)’上提出了公司附近陡坡存在安全隱患的問(wèn)題，很快就得到了解決。這為公司員工出行提供了便利，也讓我看到了政府對(duì)民企發(fā)展的關(guān)心和重視?！比涨?，談及我市營(yíng)商環(huán)境，許昌永祥玻璃有限公司總經(jīng)理劉永祥深有感觸地說(shuō)。

劉永祥提到的“吐槽大會(huì)”，正是我市不斷完善政府與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制的創(chuàng)新舉措之一。我市定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家“親清座談會(huì)”“吐槽大會(huì)”，就企業(yè)發(fā)展中遇到的新情況新問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)政策舉措。此外，我市還定期召開(kāi)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益懇談會(huì)，建立“檢察護(hù)企”聯(lián)系站，發(fā)布《法律護(hù)企揚(yáng)帆“企”航——致全市民營(yíng)企業(yè)的一封信》，印發(fā)《企業(yè)常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)提示》宣傳冊(cè)，掛牌成立8家商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)。

全面對(duì)標(biāo)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化要求，我市將111家市直和駐許單位的1182名領(lǐng)導(dǎo)干部納入“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作范圍，建立了“1+1”幫聯(lián)機(jī)制，建立“全市‘萬(wàn)人助萬(wàn)企’問(wèn)題辦理‘七步工作法’制度”，強(qiáng)化助企責(zé)任。今年，全市共幫助企業(yè)辦結(jié)疑難問(wèn)題1846個(gè)。2021年至今累計(jì)幫助企業(yè)辦結(jié)問(wèn)題7754個(gè)，辦結(jié)率99.94%；舉辦涵蓋電梯行業(yè)等的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)210場(chǎng)次，達(dá)成合作金額16.7億元；召開(kāi)涵蓋硅碳新材料、大規(guī)模工業(yè)設(shè)備更新等政銀企對(duì)接活動(dòng)93場(chǎng)次，為企業(yè)提供192.25億元資金；開(kāi)展用工對(duì)接450場(chǎng)次，幫助4379家企業(yè)招聘39469人。

下一步，我市各級(jí)各部門(mén)將進(jìn)一步推動(dòng)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作向縱深發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)注入源頭活水。

編輯  蘭民 賈同嶺 校對(duì) 艾文

責(zé)編 楊儀          終審 劉力華