新華網(wǎng)記者 張敏彥

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的理論結(jié)晶，對(duì)于推動(dòng)廣大黨員、干部和群眾學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想具有重要意義?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第三卷設(shè)置單獨(dú)章節(jié)，深入闡述形式主義、官僚主義危害，向這個(gè)“黨的大敵、人民的大敵”亮劍。習(xí)近平的論述具有深刻的警示意義。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您解讀。

日前，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記重要文章《在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)的講話》。文章中，習(xí)近平提到了爭(zhēng)戴“貧困帽”的現(xiàn)象：

“2012年初，某省某縣被確定為國(guó)家級(jí)貧困縣，縣政府網(wǎng)站上發(fā)布‘特大喜訊’，熱烈祝賀成功納入國(guó)家集中連片特困地區(qū)。還有一個(gè)案例，說(shuō)兩個(gè)縣爭(zhēng)戴國(guó)家級(jí)貧困縣帽子，落敗的縣長(zhǎng)含著淚說(shuō)，我們這次沒(méi)有爭(zhēng)取到貧困縣的原因，是因?yàn)槲覀兛h真的太窮了。再有，有一個(gè)地方一直戴著國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的帽子，其實(shí)2005年就進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之列，2011年因媒體曝光，國(guó)家級(jí)貧困縣資格才被取消?！?/p>

這幾件事，生動(dòng)地再現(xiàn)了形式主義、官僚主義帶來(lái)的危害，給人留下了深刻的印象。一直以來(lái)，習(xí)近平對(duì)形式主義、官僚主義現(xiàn)象都深?lèi)和唇^。他強(qiáng)調(diào)，形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。

在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，力戒“形式主義、官僚主義”被反復(fù)提及，并以單獨(dú)的章節(jié)作闡述，向這個(gè)“黨的大敵、人民的大敵”亮劍，具有深刻的警示意義。

聚焦——五個(gè)“有的”描述“大敵”形象

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷第十九專(zhuān)題“不忘初心、牢記使命，把黨的自我革命推向深入”專(zhuān)門(mén)設(shè)置章節(jié)，集中論述力戒形式主義、官僚主義。

習(xí)近平總書(shū)記曾痛斥：“形式主義害死人！”他反復(fù)強(qiáng)調(diào)形式主義、官僚主義的危害，對(duì)干部隊(duì)伍中存在的形式主義、官僚主義非常憂心。

在這一章中，習(xí)近平指出，形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。

現(xiàn)實(shí)生活中，“大敵”是什么樣子？習(xí)近平連用5個(gè)“有的”，作了生動(dòng)的描述：

——有的落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄，把說(shuō)的當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了。

——有的地方要求事事留痕，把“痕跡”當(dāng)“政績(jī)”，把精準(zhǔn)扶貧搞成了精準(zhǔn)填表，用紙面數(shù)字來(lái)展現(xiàn)所謂扶貧成效。

——有的工作拖沓敷衍，遇事推諉扯皮、回避矛盾和問(wèn)題，一點(diǎn)點(diǎn)小事都要層層上報(bào)請(qǐng)示，看似講規(guī)矩，實(shí)則不擔(dān)當(dāng)。

——有的拍腦袋決策，搞家長(zhǎng)制、“一言堂”，把個(gè)人凌駕于組織之上，容不下他人，聽(tīng)不得不同意見(jiàn)。

——有的地方問(wèn)責(zé)泛化濫用，動(dòng)不動(dòng)就簽“責(zé)任狀”、搞“一票否決”，甚至把問(wèn)責(zé)作為推卸責(zé)任的“擋箭牌”。

作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持高度警醒，把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)。黨的十九大后，作風(fēng)建設(shè)在更加注重集中整治形式主義、官僚主義問(wèn)題中走向深入。

在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

剖析——“看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問(wèn)題”

不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同部門(mén)，形式主義、官僚主義有著不同的表現(xiàn)。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，習(xí)近平深刻剖析了形式主義、官僚主義的多樣性、變異性、頑固性和反復(fù)性。他指出，這些不同現(xiàn)象“看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問(wèn)題”。

2013年7月，習(xí)近平在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)一針見(jiàn)血地指出：

——形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題。

——官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際。

雖然形式主義、官僚主義的表現(xiàn)形式多樣，但“虛多實(shí)少”是一個(gè)明顯的共性。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

在不同場(chǎng)合，習(xí)近平多次對(duì)形式主義、官僚主義現(xiàn)象提出批評(píng)。

比如說(shuō)脫貧攻堅(jiān)工作，2017年6月，習(xí)近平在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出，一些基層干部忙于填寫(xiě)各類(lèi)表格，加班加點(diǎn)，甚至沒(méi)有時(shí)間進(jìn)村入戶調(diào)研辦實(shí)事。他明確要求糾正這類(lèi)問(wèn)題，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，不能做表面文章。

比如說(shuō)調(diào)查研究工作，2019年5月，習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要防止為調(diào)研而調(diào)研，防止搞“出發(fā)一車(chē)子、開(kāi)會(huì)一屋子、發(fā)言念稿子”式的調(diào)研，防止扎堆調(diào)研、“作秀式”調(diào)研。

在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，習(xí)近平就宣傳思想工作、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，特別強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義的重要性。

習(xí)近平還深刻剖析了形式主義、官僚主義的背后成因，要求各地區(qū)各部門(mén)特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。

破解——從思想和利益根源上找準(zhǔn)“穴位”

形式主義、官僚主義危害多多，必須高度警惕。

在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，習(xí)近平指出，這些問(wèn)題必須從講政治的高度來(lái)審視，從思想和利益根源上來(lái)破解。他要求，要聚焦突出問(wèn)題，緊密聯(lián)系具體實(shí)際，既解決老問(wèn)題，也察覺(jué)新問(wèn)題；既解決顯性問(wèn)題，也解決隱性問(wèn)題；既解決表層次問(wèn)題，也解決深層次問(wèn)題，抓出習(xí)慣，抓出長(zhǎng)效。

習(xí)近平要求：

——反對(duì)形式主義要著重解決工作不實(shí)問(wèn)題，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念。

——反對(duì)官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為問(wèn)題，既注重維護(hù)最廣大人民根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

這兩方面要求切中時(shí)弊，對(duì)準(zhǔn)了焦距、找準(zhǔn)了穴位，有效擊破了形式主義、官僚主義的桎梏和套路。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以上率下，以身作則、身體力行，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有力整治，剎住了一些過(guò)去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些過(guò)去司空見(jiàn)慣的頑瘴痼疾。

根據(jù)2020年“四風(fēng)”問(wèn)題年報(bào)，2020年1月至12月，全國(guó)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題78711起，批評(píng)教育幫助和處理117606人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分62595人，釋放了進(jìn)一步整治形式主義、官僚主義的鮮明信號(hào)。

2021年年初，習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，對(duì)形式主義、官僚主義要毫不妥協(xié)，全面檢視、靶向糾治，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，督促全黨擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。

2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕。特殊時(shí)刻，習(xí)近平向形式主義、官僚主義這個(gè)“大敵”再次亮劍，意味深長(zhǎng)。