圖為陵水黎族自治縣公安機(jī)關(guān)禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)誓師大會(huì)。

圖為2019年6月23日,陵水黎族自治縣禁毒委開(kāi)展“健康陵水　國(guó)慶70年”禁毒宣傳活動(dòng)。

“拒毒防毒禁毒,事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展?！苯?海南省陵水黎族自治縣委常委、縣公安局長(zhǎng)、縣禁毒委副主任陳俊華接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,“全縣認(rèn)真落實(shí)省委省政府、省禁毒委和縣委、縣政府部署,根據(jù)縣委書(shū)記麥正華、縣長(zhǎng)李鋒的指示要求,圍繞禁毒大會(huì)戰(zhàn)總體目標(biāo),以深入推動(dòng)‘八嚴(yán)’工程為抓手,堅(jiān)持綜合治理、打防管控禁毒工作思路,強(qiáng)力推動(dòng)禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)‘再掀新高潮’‘夏季攻勢(shì)’等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),打出了‘春風(fēng)更綠陵河畔,潔白靚麗珍珠岸’的陵水平安法治新天地,為海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)營(yíng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。”

據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,全縣因吸毒引發(fā)刑事案件同比下降28%,治安案件同比下降54%,2018年新發(fā)現(xiàn)吸毒人員同比下降79%。大會(huì)戰(zhàn)以來(lái),全縣吸毒人員出所戒斷率達(dá)98%。

高位推動(dòng)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局

“要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量落實(shí)完成好禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作任務(wù),建設(shè)更高水平的平安陵水……”2019年3月7日下午,陵水縣委書(shū)記麥正華在2019年全縣政法工作會(huì)議上擲地有聲地說(shuō)。

自2016年11月8日全省禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)后,陵水縣立即組織全縣禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)和全縣公安機(jī)關(guān)禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)誓師部署會(huì),高位推進(jìn)禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)。

近3年來(lái),陵水縣多次召開(kāi)禁毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì),縣禁毒委領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向縣委書(shū)記麥正華報(bào)告行動(dòng)開(kāi)展情況,并取得有力支持,麥正華專(zhuān)門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作出批示指示?？h常委會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取禁毒工作匯報(bào),研究解決禁毒工作問(wèn)題,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)、縣禁毒委主任李鋒,縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記、禁毒委常務(wù)副主任張納軍和縣委常委、縣公安局局長(zhǎng)、縣禁毒委副主任陳俊華多次組織召開(kāi)工作部署會(huì)和推進(jìn)會(huì)議,壓實(shí)主體責(zé)任。

禁毒需要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同參與,構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。為此,陵水縣積極發(fā)動(dòng)嚴(yán)打、嚴(yán)整、嚴(yán)堵、嚴(yán)收、嚴(yán)管、嚴(yán)教、嚴(yán)獎(jiǎng)、嚴(yán)責(zé)“八嚴(yán)”工程,牽頭單位和責(zé)任單位各司其職、密切配合,形成了黨委政府主導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)人主抓、全社會(huì)廣泛參與的禁毒工作格局。

目前,全縣禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)扎實(shí)深入開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了禁毒工作由專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下多部門(mén)主動(dòng)參與、綜合履職轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)了由“八嚴(yán)工程”全面開(kāi)戰(zhàn)向以問(wèn)題為導(dǎo)向抓重點(diǎn)解難題強(qiáng)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)了由追求工作指標(biāo)和數(shù)據(jù)向追求社會(huì)效果、法律效果轉(zhuǎn)變。

以打開(kāi)路擠壓毒品犯罪空間

今年6月初,海南省公安廳海岸警察總隊(duì)(籌備組)陵水支隊(duì)分別在萬(wàn)寧、?？趦傻剡B續(xù)抓獲3名吸毒人員。

“禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)開(kāi)展以來(lái),我們嚴(yán)厲打擊毒品犯罪,最大限度擠壓毒品犯罪空間?！标惪∪A表示,“全縣公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針,把‘打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò),抓毒梟、繳毒資’作為主攻方向,努力偵破部省級(jí)毒品目標(biāo)案件?！?/p>

據(jù)了解,按照省禁毒辦工作部署,陵水縣公安局全警動(dòng)員、密切配合,以凌厲攻勢(shì)深入開(kāi)展“兩打兩控”“夏季攻勢(shì)”“冬季攻勢(shì)”“保四爭(zhēng)三沖刺戰(zhàn)”“春雷行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),打擊毒品販毒活動(dòng),有效遏制毒品發(fā)展蔓延勢(shì)頭。

據(jù)陳俊華介紹,全縣公安機(jī)關(guān)落實(shí)局長(zhǎng)掛帥偵辦大案機(jī)制,組織精干警力成立專(zhuān)案組,對(duì)毒品重大案件集中攻堅(jiān),全鏈條打擊毒品犯罪。同時(shí),將開(kāi)展禁毒各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合,深挖打擊涉毒黑惡勢(shì)力幕后“保護(hù)傘”。據(jù)統(tǒng)計(jì),大會(huì)戰(zhàn)以來(lái),全縣共破獲毒品刑事案件172起,其中,完成1起以犯罪嫌疑人張某為首的2017-30省級(jí)毒品目標(biāo)案件,抓獲犯罪嫌疑人6名,繳獲海洛因和冰毒共460.72克；抓獲販毒嫌疑人238名,15名涉毒人員涉及黑惡勢(shì)力案件；繳獲各類(lèi)毒品2244.304克。

陵水縣檢察機(jī)關(guān)加快對(duì)毒品案件的審查、批捕、起訴,加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)偵辦毒品案件證據(jù)收集方面的指導(dǎo)力度,共受理移送審查起訴涉毒案件173起206人,受理公訴涉毒案件179起207人；縣法院提高毒品案件重刑適用比例,依法從重從快頂格處罰,共受理公訴涉毒案件186起,被告人212人。

堵源截流探索立體防控體系

禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)以來(lái),陵水縣公安局堅(jiān)持貫徹公安科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,將陵水海洋局沿海視頻監(jiān)控接入公安局指揮中心,構(gòu)建陵水沿海禁毒科技防線,為海上毒品堵源截流工作提供了有力的技術(shù)保障。

“全縣構(gòu)筑‘陸、郵、海’立體化全方位毒品堵截防控網(wǎng),嚴(yán)密防范毒品通過(guò)路海郵通道流入我縣。”陵水縣公安局副局長(zhǎng)、縣禁毒辦主任周始?jí)颜f(shuō),“目前,全縣已建成兩個(gè)毒品查緝站、毒品查緝點(diǎn),依托設(shè)立的毒品查緝站(點(diǎn))對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的內(nèi)外交通要道、卡口及車(chē)站、港口、碼頭、物流寄遞收遞等區(qū)域、場(chǎng)所進(jìn)行公開(kāi)查緝?！?/p>

陵水縣深入開(kāi)展“海上毒品堵源截流”專(zhuān)項(xiàng)查緝行動(dòng),組織專(zhuān)門(mén)力量加強(qiáng)海上巡邏檢查,對(duì)停泊在新村港口碼頭的漁船進(jìn)行全方位、立體式檢查,加強(qiáng)對(duì)漁民等海上作業(yè)人員普法教育,檢查漁船1000多艘次,教育漁民6000多人次。同時(shí),建設(shè)海岸線視頻監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)全天候全覆蓋實(shí)時(shí)監(jiān)控,強(qiáng)化海上堵控。

陵水縣公安機(jī)關(guān)各部門(mén)各警種聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén),加強(qiáng)對(duì)全縣各娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查和整治懲處。禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)以來(lái),共盤(pán)查可疑人員9398人次,尿檢7355人,出動(dòng)執(zhí)法人員6387人次、車(chē)輛1113輛次,已清查各類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所4322家次,查獲涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所1家,依法對(duì)該涉毒場(chǎng)所執(zhí)行“一次性死亡”。2018年,陵水縣被列為省級(jí)禁毒重點(diǎn)整治的新村鎮(zhèn)、英州鎮(zhèn)成功摘帽。

教育為先提升全民禁毒意識(shí)

2019年6月10日上午,陵水縣禁毒辦聯(lián)合縣婦聯(lián)在動(dòng)車(chē)站出站口開(kāi)展“健康海南·綠色無(wú)毒”禁毒主題宣傳活動(dòng)。

“嚴(yán)打”當(dāng)先,“嚴(yán)教”為重。陵水縣采取多種方式、多種渠道、多種資源,扎實(shí)開(kāi)展毒品預(yù)防宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng)。通過(guò)《法制日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)禁毒大會(huì)戰(zhàn)的戰(zhàn)果進(jìn)行大力宣傳,以禁毒辦牽頭,聯(lián)合教育部門(mén)開(kāi)展學(xué)校毒品預(yù)防宣傳教育活動(dòng),建立全縣禁毒師資骨干人員庫(kù),在縣強(qiáng)制隔離戒毒所建設(shè)禁毒教育基地。

“陵水縣創(chuàng)建了25個(gè)無(wú)毒行政村,禁毒辦對(duì)每個(gè)無(wú)毒行政村撥付3萬(wàn)元,用于提升鞏固戒毒成效?！敝苁?jí)驯硎?“目前,全縣正啟動(dòng)‘美麗陵水,無(wú)毒有約’無(wú)毒鄉(xiāng)村禁毒工作模式項(xiàng)目,打造可復(fù)制可推廣的禁毒模式?！?/p>

2016年4月,陵水縣新建強(qiáng)制隔離戒毒所建設(shè)工程開(kāi)工建設(shè),并于2017年9月9日交付使用。同時(shí),加大對(duì)吸毒人員收戒力度和對(duì)病殘吸毒人員的收治力度,最大限度萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)。

陵水縣還強(qiáng)化管控措施,在全縣11個(gè)鎮(zhèn)均成立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組和辦公室,按照30:1應(yīng)配備禁毒專(zhuān)干人員58名,實(shí)際配備61名。同時(shí),深入吸毒人員排查,對(duì)吸毒人員出所落實(shí)無(wú)縫對(duì)接,做好后續(xù)管控,社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率、報(bào)到率均達(dá)100%。

2019年6月6日至10日,陵水縣禁毒辦聯(lián)合縣愿達(dá)禁毒工作服務(wù)中心、縣強(qiáng)制隔離戒毒所,邀請(qǐng)廣州白云自愿戒毒醫(yī)院專(zhuān)家開(kāi)展心理咨詢(xún)與心理治療活動(dòng)。這是海南首次跨省與戒毒醫(yī)療合作,探索所院醫(yī)療合作禁毒新模式。近日,省政法委、省禁毒辦及省司法廳對(duì)陵水縣大會(huì)戰(zhàn)以來(lái)戒毒所出所的381名吸毒人員進(jìn)行回訪調(diào)查,回訪374人、復(fù)吸2人、在押2人,吸毒人員出所戒斷率達(dá)98%。2018年新增61人,同比下降79%。