摘要:
習(xí)近平總書記指出,鄉(xiāng)村振興是包括“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的“全面振興”。推進(jìn)這五個(gè)方面的振興,組織振興是基礎(chǔ),人才振興是支撐。以組織振興、人才振興助推鄉(xiāng)村振興,要重點(diǎn)解決以下問題:
一是解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)問題。強(qiáng)化“抓村是根本”觀念,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記把精力和資源更多向村(社區(qū))傾斜。實(shí)施好年輕干部“補(bǔ)源”成長(zhǎng)工程,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記隊(duì)伍儲(chǔ)備力量。適時(shí)表彰一批先進(jìn)典型,注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記隊(duì)伍中選拔干部。持續(xù)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職專題培訓(xùn)班,切實(shí)提升基層干部抓黨建、抓發(fā)展、抓治理、抓服務(wù)的能力。
二是解決好村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍問題。堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng),以襄城縣為試點(diǎn)實(shí)施村黨組織書記“補(bǔ)源強(qiáng)基”工程;堅(jiān)持“五個(gè)一批”,拓寬來(lái)源渠道。持續(xù)實(shí)施學(xué)歷教育,堅(jiān)持市級(jí)示范培訓(xùn)、縣級(jí)全員輪訓(xùn),每年把村黨組織書記輪訓(xùn)一遍。開展縣級(jí)備案管理,對(duì)不合格的及時(shí)調(diào)整。積極探索選拔、用人機(jī)制,讓村黨組織書記更有“奔頭”。大力表彰“燕振昌式”好書記,發(fā)揮引領(lǐng)作用。
三是解決好農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮作用問題。重點(diǎn)實(shí)施“百村示范、千村提升”工程,持續(xù)開展軟弱渙散和后進(jìn)村整頓,轉(zhuǎn)變以往按10%比例倒查做法,開展精準(zhǔn)篩查,不設(shè)上限,應(yīng)整盡整。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)清零消薄行動(dòng),以縣為單位制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年增收計(jì)劃,確保2020年基本消除集體經(jīng)濟(jì)空白村。
四是解決好農(nóng)村各類組織如何形成合力問題。理順農(nóng)村黨支部、村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)、群團(tuán)組織等各類組織關(guān)系,建立健全“一核多元”運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,形成合力。探索黨建引領(lǐng)、法治為本、自治為基、德治為先、最終實(shí)現(xiàn)善治的鄉(xiāng)村治理格局。注重在產(chǎn)業(yè)鏈、致富項(xiàng)目上建立黨組織,充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
五是解決好農(nóng)村黨員發(fā)揮作用問題。推進(jìn)農(nóng)村無(wú)職黨員“一編三定”抓深入、抓拓展、抓提升,促進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。扎實(shí)開展“星級(jí)黨員”評(píng)定、“黨員家庭”亮身份活動(dòng),發(fā)揮黨員先鋒模范作用。實(shí)施農(nóng)村黨員隊(duì)伍質(zhì)量提升行動(dòng),采取指標(biāo)定向投放、單列計(jì)劃形式,加大從致富能手、青年農(nóng)民等群體中發(fā)展黨員力度。今年年底前完成農(nóng)村黨員建檔立卡任務(wù),為嚴(yán)格管理、發(fā)揮作用打好基礎(chǔ)。
六是解決好村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障問題。充分發(fā)揮黨費(fèi)作用,用活財(cái)政資金,將用途相近的打捆使用,提升效益。完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加大投入力度,確保經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),落實(shí)好村“兩委”干部報(bào)酬等待遇。
七是解決好農(nóng)村人才“引育用留”問題。統(tǒng)籌抓好城市和農(nóng)村人才隊(duì)伍,建立健全農(nóng)村人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制,開展鄉(xiāng)土拔尖人才評(píng)選,營(yíng)造重視鄉(xiāng)土人才的濃厚氛圍。實(shí)施“鄉(xiāng)村人才提升工程”,廣泛開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、技能培訓(xùn)。制定財(cái)政、金融、社保等激勵(lì)政策,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)賢的聯(lián)絡(luò)回歸工作。
通過組織振興、人才振興,助推鄉(xiāng)村振興,逐步把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)、改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái),切實(shí)為建設(shè)“智造之都、宜居之城”提供堅(jiān)強(qiáng)組織和人才保證。
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